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国务院加快建设互联网服装全产业链奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 19:36:45

★国务院加强地方融资平台管理

中国日前公布了《国务院关于加强地方融资平台公司管理有关问题的通知》。通知要求,为有效防范财政金融风险,地方各级要对融资平台公司债务进行一次全面清算规范,进一步加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理,坚决制止地方违规担保承诺行为。

通知指出,近年来,地方融资平台公司通过举债融资,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设和应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时,也出现了一些亟须高度关注的问题,主要是融资平台公司举债融资范围迅速膨胀,运作不够规范;地方违规或变相提供担保,偿债风险日趋加大;部份银行业金融机构风险意识薄弱,对融资平台公司信贷管理缺失等。为此,地方各级要加强对地方融资平台公司管理,保持经济延续健康发展和社会稳定。

通知要求,地方各级要抓紧清算核实并妥善处理融资平台公司债务,要对融资平台公司债务进行一次全面清算,并依照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。纳入此次清算范围的债务,包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持构成的债务。

通知提出了对融资平台公司进行清理规范的具体原则,并明确今后地方确需设立融资平台公司的,必须严格依照有关法律法规办理,足额注入资本金,学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。

通知要求,各地要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理。经清算整合后保留的融资平台公司,其融资行动必须规范,向银行业金融机构申请贷款须落实到项目,以项目法人公司作为承贷主体,并符合有关贷款条件的规定。融资项目必须符合国家宏观调控政策、发展规划、行业计划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等要求,依照国家有关规定实行项目审批、核准或备案手续。

银行业金融机构等要严格规范信贷管理,切实加强风险辨认和风险管理。要落实借款人准入条件,按商业化原则实行审批程序,审慎评估借款人财务能力和还款来源。凡没有稳定现金流作为还款来源的,不得发放贷款。

通知还提出,要坚决制止地方违规担保许诺行动。地方在出资范围内对融资平台公司承当有限,实现融资平台公司债务风险内部化。另外,各地区、各部门要研究建立地方债务范围管理和风险预警机制,将地方债务收支纳入预算管理,逐渐构成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方举债融资机制。

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